В России существует большое количество различных мер государственной поддержки бизнеса, часть из которых реализуется через специально созданные институты развития, среди которых – фонды развития промышленности. Основным из них является Фонд развития промышленности (так называемый «федеральный ФРП»), созданный в текущем виде в 2014 году путем преобразования Федерального государственного автономного учреждения «Российский фонд технологического развития» (сокращенное наименование – Фонд развития промышленности). Фонд финансирует промышленные инвестиционные проекты по 6 различным программам через выдачу льготных займов, максимальная сумма займа – до 2 млрд руб.
Также почти во всех субъектах РФ есть региональные фонды развития промышленности (кроме Ненецкого и Чукотского автономных округов). Чаще всего это отдельная специально созданная некоммерческая организация, в некоторых случаях региональный ФРП является структурным подразделением других организаций инфраструктуры поддержки бизнеса (например, микрокредитной компании).
Каждый из региональных фондов, во-первых, финансирует проекты по совместным программам с федеральным ФРП, действует 4 разных программы финансирования, условия которых идентичны во всех регионах. Во-вторых, региональные ФРП выдают льготные займы по собственным, иногда уникальным, программам финансирования. В данной статье мы разберем, на каких условиях региональные фонды Сибирского федерального округа развития промышленности финансируют бизнес.
Во всех субъектах региональные программы фондов развития промышленности, с одной стороны, похожи на программы федерального ФРП, с другой – имеют свою специфику, учитывающую аспекты конкретного региона. Кроме того, условия и доступность региональных займов — это еще и инструмент борьбы за инвесторов между регионами. Во многих региональных фондах действуют программы финансирования, «компенсирующие» ограничения, заложенные в программах федерального Фонда.
Например, Фонд развития промышленности не финансирует проекты в сфере пищевой промышленности (за исключением программы «Проекты развития» в части промышленных биотехнологий, лечебного питания и сырья для иммунобиологических лекарственных препаратов для медицинского применения, по остальным программам только в части промышленных биотехнологий, не финансируется в рамках программы «Производительность труда»). Поэтому в тех субъектах, где вопрос производства продуктов питания актуален и поддерживается на высоком уровне, существуют свои программы:
- «Алтайские продукты» (Алтайский край);
- «Пищевая промышленность» (Омская область);
- «Пищевое производство региона» (Республика Хакасия).
Помимо некоторых отраслевых ограничений, федеральный ФРП ни в каком виде не финансирует строительно-монтажные работы – ни новое строительство, ни капитальный ремонт, ни реконструкцию, соответственно приобрести готовое помещение или здание за счет федерального займа невозможно в принципе. При этом в ряде региональных фондов развития промышленности, наоборот, разработаны специальные программы – например, «Промышленная ипотека» в ФРП Тверской области или «Проектная ипотека» в ФРП Липецкой области.
«Среди регионов Сибирского федерального округа подобная программа есть только в ФРП Красноярского края – программа «Промышленная ипотека» сроком до 7 лет. Средства можно использовать на строительство, модернизацию, реконструкцию, капремонт или приобретение объектов недвижимости, а также проектно-изыскательские работы, экспертизу и приобретение оборудования для электро-, водо-, газо-, теплообеспечения. Еще одним «дефицитом», с которым сталкиваются производственные предприятия, является потребность в оборотном капитале», – рассказывает Валентин Богомолов, руководитель компании «Сибирская финансовая система».
Только в двух регионах Сибири действуют соответствующие специальные программы:
- «Оптимальное решение» (Кемеровская область – Кузбасс);
- «Оборотные средства» (Томская область).
Далее хотелось бы остановиться на наиболее уникальных программах региональных ФРП, которые есть в Сибири.
В Алтайском крае действует программа «Старт производства» с суммой займа до 15 млн руб. и сроком до 3 лет. Эта программа не предусматривает софинансирования проекта со стороны компании-заемщика, которое обычно составляет от 20 до 50% от бюджета проекта. Согласно условиям программы, средства займа могут быть направлены исключительно на выплату зарплаты работникам (включая страховые взносы), приобретение сырья, материалов, комплектующих изделий для выпуска партий продукции, изготовляемой с использованием новых производственных мощностей.
Также в Алтайском крае действует программа «Софинансирование», средства займа по которой могут быть направлены исключительно в целях обеспечения софинансирования кредитного договора или договора лизинга на цели приобретения нового и бывшего в употреблении движимого имущества, оплаты расходов по доставке, монтажу, наладке оборудования, уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе в РФ движимого имущества.
Еще одна программа, не требующая софинансирования, реализуется Фондом развития промышленности Новосибирской области. Программа «Технологический потенциал» предполагает займы на сумму до 100 млн руб. сроком до 7 лет. Программа направлена на финансирование проектов, направленных на разработку и внедрение наилучших доступных технологий, производство новой конкурентоспособной и высокотехнологичной продукции гражданского назначения с импортозамещающим потенциалом, на разработку технологии и производство приоритетных комплектующих, а также сохранение рабочих мест и организацию занятости молодых специалистов.
Еще одна уникальная программа реализуется в ФРП Красноярского края – «Улучшение экологической обстановки», направленная на финансирование проектов по комплексному предотвращению и (или) минимизации негативного воздействия на окружающую среду, на снижение выбросов и сбросов опасных загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека. Сумма займа – до 20 млн руб., максимальный срок займа – 35 месяцев. При этом соответствие проекта параметрам программы должно быть подтверждено региональным Министерством экологии.
Команда «Сибирской финансовой системы» и я лично всегда готовы помочь с подготовкой бизнес-плана, финансовой модели и пакета документов на получение льготного займа Фонда развития промышленности.
текст: Валентин Богомолов, фото: ООО «СФС», freepik.com