Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) назначило на 26 марта очередной аукцион по Зэгэнгольскому золоторудному месторождению и двум россыпным объектам в Республике Бурятия. Это уже третья попытка привлечь инвестора к разработке ключевого актива, причем стартовая цена лицензии на Зэгэнгол выросла более чем на 60% по сравнению с первоначальной в 2024 году. Несостоявшиеся торги прошлого года и существенное повышение входного билета ставят под вопрос инвестиционную привлекательность проекта и высвечивают системные проблемы в освоении удаленных месторождений.
Эксперты аналитического центра «Карат» видят причину провала прошлых аукционов в комплексной экономической непривлекательности лота. Несмотря на значительные запасы, ключевыми барьерами остаются крайне сложная транспортная доступность и полное отсутствие инфраструктуры в Окинском районе Бурятии. Стоимость строительства дорог, энергомостов и горно-обогатительного комбината может в разы превысить затраты на саму лицензию. Кроме того, наличие в границах участка неапробированных прогнозных ресурсов, как это было осенью 2023-го, создает дополнительные юридические и технические риски для потенциальных недропользователей.
Генеральный директор Института проблем естественных монополий Александр Григорьев отмечает, что текущая макроэкономическая ситуация лишь усугубляет ситуацию. Высокие процентные ставки и удорожание оборудования делают капиталоемкие и долгоокупаемые проекты, каким является Зэгэнгол, малопривлекательными для крупного бизнеса. Резкий рост стартового платежа, по мнению эксперта, может быть попыткой компенсировать бюджетные потери, но он не учитывает реальные затраты инвестора на ввод месторождения в эксплуатацию. Это создает порочный круг, когда лот из-за завышенной цены не находит покупателя, а регион и федеральный центр недополучают налоговые отчисления и новые рабочие места.
Выход из сложившейся тупиковой ситуации эксперты видят в изменении подхода к аукционам на сложные месторождения. Возможным решением могло бы стать предоставление инвестору расширенного пакета преференций, включающего налоговые каникулы на начальном этапе и софинансирование инфраструктурных проектов из федерального или регионального бюджета. Альтернативой является предварительное развитие государством минимально необходимой инфраструктуры — так называемый «опорный каркас» — с последующей продажей лицензии, что повысило бы прозрачность расчетов для инвестора. Без подобных мер третья попытка продажи Зэгэнгольского месторождения рискует повторить судьбу предыдущих, оставив значительные запасы золота невостребованными на долгие годы.