Правительство Кемеровской области и ОАО «РЖД» завершили согласование параметров вывоза угля в восточном направлении на 2026 год, установив планку в 55 млн тонн. Эта цифра на 1 млн тонн превышает показатель предыдущего года, однако она заметно контрастирует как с первоначальными запросами самого региона, так и с целевыми ориентирами, заложенными в президентском поручении трёхлетней давности.
Кузбасские власти ранее направляли в адрес монополии проект соглашения, предусматривающий гарантированный вывоз на уровне 60 млн тонн, что делает итоговую договорённость компромиссной, но не окончательной с точки зрения потребностей угольщиков. Губернатор Илья Середюк при этом отмечает сохраняющуюся возможность увеличения объёма ещё на 5 млн тонн, что указывает на наличие резервов со стороны грузоотправителей, но отсутствие твёрдых гарантий их реализации со стороны перевозчика.
Причиной расхождения между ожиданиями Кузбасса и финальными условиями соглашения служит хроническая перегрузка восточного полигона РЖД, которая в последние годы лишь усугубляется. Исторически Байкало-Амурская и Транссибирская магистрали не были рассчитаны на тот поток грузов, который устремился на азиатские рынки после изменения внешнеполитической конъюнктуры. Модернизация инфраструктуры, несмотря на заявленные масштабные инвестиции, отстаёт от темпов роста спроса на перевозки.
В результате РЖД вынуждено балансировать между интересами множества грузоотправителей, и уголь, занимающий значительную долю в структуре грузов, сталкивается с жёсткими ограничениями пропускной способности. Ситуация усугубляется тем, что целевой показатель, установленный президентом РФ ещё в марте 2021 года (63 млн тонн к 2023-му и 68 млн к 2024-му), так и не был достигнут, что свидетельствует о системном характере проблемы, которую не удаётся решить простым административным давлением.
Для разрешения сложившейся ситуации требуется комплекс мер, сочетающих инфраструктурное развитие и тактическую гибкость. Одним из оперативных решений, уже зафиксированных в соглашении, становится использование вагонов повышенной грузоподъёмности, что позволяет вывозить больший объём угля без увеличения количества составов и, следовательно, без дополнительной нагрузки на пути. Однако этого недостаточно: ключевым фактором остаётся ускорение темпов расширения пропускной способности Восточного полигона, включая строительство вторых путей, разъездов и обновление локомотивного парка.
Долгосрочная стабилизация отрасли также видится в диверсификации направлений сбыта и логистики, например, в наращивании экспортного потенциала южных и северо-западных портов, что позволило бы снизить критическую зависимость угольной отрасли Кузбасса от одного, наиболее загруженного, направления. Пока же согласованный объём в 55 млн тонн выглядит как реалистичный компромисс, позволяющий держать сектор на плаву, но не решающий задачу выхода на целевые показатели, обозначенные на федеральном уровне.